Se trata de un tema relativamente nuevo pero muy importante para las empresas, ya que los cambios legislativos que se están produciendo en materia de sostenibilidad suponen cambios significativos en la cadena de producción y el reciclaje.
A modo de introducción, Paloma Sánchez, directora de Competitividad y Sostenibilidad de FIAB, explicó las nuevas normas que pretenden situar a la Unión Europea a la cabeza mundial de la gestión de residuos y el reciclado. Se trata de la Directiva (UE) 2018/851 sobre los residuos y la Directiva (UE) 2018/852 relativa a los envases y residuos de envases que, junto con la última Directiva aprobada relativa a la reducción del impacto de determinados productos de plástico en el medio ambiente (Directiva (UE) 2019/904), evidencian la necesidad de que las empresas se adapten a un futuro basado en la sostenibilidad, contribuyendo así al paquete de medidas sobre la economía circular y al cumplimiento de los Objetivo de Desarrollo Sostenible (ODS).
A continuación, Paula Cinto, técnico del departamento de Competitividad y Sostenibilidad de FIAB, detalló las directivas presentadas en la introducción y explicó su transposición al derecho español, a través de la Ley de residuos y suelos contaminados y el Real Decreto de envases y residuos de envase. Se trata de iniciativas legislativas enmarcadas en el Pacto Verde Europeo, presentado en 2019 por la Comisión Europea y que recoge medidas de control de polución, políticas sociales y acciones contra el cambio climático, leyes de sostenibilidad, reducción de las emisiones de gas, eficiencia energética, economía circular y economía verde.
En lo pertinente al proyecto de Ley de residuos y suelos contaminados, actualmente en borrador y en proceso de envío de alegaciones, está previsto que se apruebe y se publique en el BOE para marzo de 2022. Entre otros, esta ley fija unos objetivos de prevención de residuos y de preparación para reutilización y reciclado, así como una recogida separada obligatoria. Asimismo, se amplía el alcance de las contribuciones financieras de los productores que cumplan con la Responsabilidad Ampliada del Productor, que deben cubrir los costes de la gestión de los residuos que generan los productos que ponen en el mercado. Para los plásticos de un solo uso, el anteproyecto de ley establece objetivos de reducción de consumo en la comercialización de los recipientes para alimentos, restringe la introducción en el mercado de ciertos recipientes, establece requisitos de diseño de algunos de ellos e insta a la recogida separada de botellas de plástico para su reciclado, entre otros. Por último, se impone un impuesto especial sobre envases de plástico no reutilizables que entrará en vigor a los tres meses de publicación de la Ley en el BOE.
Por otro lado, respecto al Real Decreto de envases y residuos de envase, desde FIAB afirmaron que los temas clave residen en los objetivos y medidas de prevención y reutilización, el contenido mínimo obligatorio de plástico reciclado en envases, las obligaciones de marcado e información y el régimen de Responsabilidad Ampliada del Productor para envases. Teniendo en cuenta estos aspectos, la Reunión mantenida con la Dirección General de Calidad y Evaluación Ambiental del Ministerio para la Transición Ecológica y el Reto Demográfico trató, entre otros, cuestiones como el impacto que tendrá este Real Decreto sobre las empresas, ya que supondría un cambio radical en sus estructuras y modelos de negocio; el compromiso de los sectores sin la necesidad de imponer medidas para alcanzar objetivos; la preocupación de los sectores en los objetivos de prevención, reutilización, contenido mínimo de plástico reciclado y ampliación de los costes asociados a la Responsabilidad Ampliada del Productor.
Tras la exposición de todos estos cambios legislativos, FIAB reafirmó la importancia de ser conscientes de que el panorama de la gestión de residuos está cambiando, lo que implicará un aumento de las acciones y, sobre todo, de los costes relacionados. Por ello, es necesario realizar una reflexión conjunta de la cadena de valor, Administración y consumidor incluidos, para buscar la fórmula de gestión global de los envases que mejore el sistema actual y, posteriormente, poner en marcha acciones de mejora, garantizando al máximo la unidad de mercado, la seguridad jurídica, y una proactividad y compromiso hacia la sostenibilidad y el medio ambiente. La jornada finalizó con el turno de preguntas por parte de los participantes, quienes pudieron resolver cualquier duda sobre el tema tratado.
