La elevada participación de los profesionales vinculados a los departamentos técnicos de las empresas asociadas evidencia, una vez más, la importancia del encuentro online. Tania Gavilán, responsable de asuntos regulatorios de Afepadi, fue la encargada de explicar las últimas novedades en cuestiones técnicas y normativas más genéricas en materia de etiquetado, así como la situación de determinadas sustancias para su uso en complementos alimenticios.
Productos ecológicos, niveles de vitaminas y minerales y negociaciones con el Reino Unido, las principales novedades en Europa
El análisis de impacto de la estrategia Farm to Fork, centrado en el sector específico de la asociación, fue uno de los puntos destacados de la reunión, ya que la estrategia se publicó en mayo coincidiendo con la primera comisión técnica, por lo que no se pudo informar en ese momento de sus implicaciones. Según las conclusiones de la estrategia, en términos generales, sigue siendo necesario establecer perfiles nutricionales que permitan alcanzar un nivel elevado de protección del consumidor. En cuanto a las declaraciones pendientes de plantas, el documento de estrategia afirma que no es coherente tener normas armonizadas sobre declaraciones de propiedades saludables, mientras que el uso de plantas en los alimentos se rige por normas nacionales. Desde Afepadi recordamos que actualmente la falta de regulación armonizada a nivel europeo representa un gran hándicap para las empresas del sector, puesto que se ven condicionadas a la hora de innovar en sus productos y comercializarlos simultáneamente en varios Estados Miembros. En este sentido, la creación de una lista armonizada en la Unión Europea de las plantas mejoraría la situación actual del sector tanto a nivel de seguridad jurídica como de funcionamiento del mercado interior.
El etiquetado de productos ecológicos representa otra de las grandes novedades a nivel de legislación europea en este semestre. Uno de los objetivos de la Comisión Europea (CE) dentro de las estrategias de biodiversidad publicadas en mayo de este año consiste en potenciar la agricultura ecológica, fomentando no solo los espacios destinados a agricultura ecológica, sino también aumentando su demanda entre los consumidores. Tal y como explicó Tania Gavilán durante la sesión, la CE ha propuesto aplazar un año la entrada en vigor de la nueva legislación sobre producción ecológica, prevista inicialmente en enero de 2021, debido a que requiere de una gran coordinación y ejecución entre distintas partes de la cadena agroalimentaria, lo que aumenta la complejidad de su aplicación práctica.
La Comisión Europea también ha anunciado formalmente su intención de establecer, por un lado, los límites máximos de seguridad de vitaminas o minerales que pueden añadirse a los complementos alimenticios y a los alimentos enriquecidos; y por otro, los niveles mínimos de vitaminas y minerales cuando se añaden a los complementos alimenticios. Para avanzar en este tema se prevé una consulta pública para el segundo trimestre de 2023 y cuya decisión podría adoptarse a principios de 2024.
Otro de los temas candentes a nivel europeo en todos los sentidos y no solo en el sector de la alimentación lo encontramos en el Brexit y las negociaciones aún pendientes de cerrar entre la Unión Europea y el Reino Unido. Cabe recordar que en España se comercializan complementos alimenticios por reconocimiento mutuo procedentes del Reino Unido. Ante la posibilidad de que, a partir de enero de 2021, cada Comunidad Autónoma aplique criterios distintos en cuanto al procedimiento a seguir, la Agencia Española de Seguridad Alimentaria y Nutrición (AESAN) ha declarado que no se deberá realizar ningún trámite mientras no se tengan que comunicar ninguna modificación de etiquetado o composición de los mismos. Es decir, aquellos complementos alimenticios actualmente en el mercado cuya notificación de puesta en el mercado español se haya efectuado al amparo del reconocimiento mutuo vía Reino Unido podrán seguir comercializándose mientras no se produzca ninguna modificación en su formulación o etiquetado, sin necesidad de realizar ningún trámite ante la Comunidad Autónoma correspondiente.
¿Qué novedades legislativas destacan en España?
Dejando de lado la legislación europea y centrándonos en las novedades respectivas en nuestro país, la revisión del término ‘probiótico’ ha tenido un papel destacado. Tras realizar una consulta a las principales asociaciones sectoriales implicadas (FIAB, Andi, Fenil y Afepadi), la AESAN ha establecido un nuevo criterio sobre la posibilidad de uso del término ‘probiótico/s’ en el etiquetado de los productos alimenticios, aunque que no contempla otros términos similares como prebiótico o simbiótico.
Además de este reajuste, la AESAN también ha actualizado la base de datos de límites máximos de contaminantes y otros parámetros de interés sanitario en alimentos que se encuentran publicados en distintos documentos legales de ámbito nacional y de la Unión Europea. En la web de la AESAN también se pueden consultar otras bases de datos que permiten acceder a límites máximos de distintos grupos de contaminantes, residuos u otros parámetros de interés sanitario.
Finalmente, y en lo que respecta a los alimentos para deportistas, la última reunión entre el Comité Europeo de Normalización y AENOR ha supuesto la aprobación de la propuesta de la norma CEN para la prevención del dopaje. El documento respectivo establece los requisitos relativos al desarrollo y fabricación de alimentos destinados para deportistas y complementos alimenticios para reducir el riesgo de presencia de sustancias prohibidas por parte de la Agencia Mundial Antidopaje (AMA), excluyendo en todo caso las bebidas energizantes. En lo que respecta a los alimentos para el control de peso, se recordó que la Comisión ha solicitado a la EFSA la revisión de su dictamen científico de 2015 sobre los requisitos de composición de podría suponer una posible modificación del Reglamento que los regula.
Una vez expuestas todas las novedades y actualizaciones en materia normativa, los asistentes pusieron punto final a la segunda Comisión Técnica del año planteando cualquier duda sobre los temas tratados.
